武漢以保函替代保證金,減少企業占用資金

銀行保函
“用銀行保函等替代工程施工相關保證金,切實減少廣大建築企業的資金占用問題,這讓企業複工複產更有信心。”今日,中鐵十一局經營部副部長李軍得知武漢這一惠企通知後,難掩興奮地說。

李軍說,公司作為在漢央企,業務主要涉及城軌、地鐵施工等,在建築市場中,須支付代投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金,尤其是履約保證金占比最高達5%,這一行業慣例,讓企業資金被大量占用。

武漢市城建局相關負責人表示,按照貫徹落實《省政府辦公廳關於印發促進建築業和房地產平穩健康發展措施的通知》要求,銀行保函程擔保公司保函或者工程保證保險,可替代上述四項保證金,廣大建築企業將節約現金流,大大減“負”。

此舉措也引得武漢建築業企業的期待讚許。漢陽市政集團、新七建設集團有關人士紛紛表示,通過資金替代這一舉措,可讓企業有更多流動資金,有利在建築市場中平穩健康發展。

具體八項舉措通知如下:

一、取消工程報建環節。取消工程項目報建環節,改為項目信息登記,按照項目監管權限,在市區分工正向清單的基礎上與項目招投標登記合並辦理。

二、優化行政審批流程。簡化施工許可前置條件,施工圖審查合格書不再作為施工許可前置條件,調整為在規定時限內由建設單位承諾完成。對建築業企業施工總承包、專業承包的三級資質,預伴商品混凝土資質和受省住建廳委托審查專業承包二級資質的實行告知承諾審批,推行企業資質證書的電子證照。

三、下放審批管理權限。按照屬地管理、就近辦理的原則,將二次裝修項目的招標投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監管、驗收監管備案、消防審查驗收及抽查等審批管理事項下放至各區實施。探索分步下放消防審查和驗收,逐步實現項目監管和消防驗收(抽查)範圍相匹配。

四、縮小施工圖審查範圍。縮小施工圖審查範圍和內容,取消300平方米-2000平方米的內部改造項目(涉及人防工程的除外)的施工圖審查,執行設計質量安全責任注冊師負責製。單體建築麵積小於5000平方米的新建、擴建房屋建築工程項目和內部改造項目,開工前(含地下人防工程的,施工至自然地麵)不再進行施工圖審查,調整為事後設計質量檢查。將基坑工程設計審查調整為專家論證,將專家論證意見作為基坑工程施工依據。

五、落實資金替代措施。可以采用銀行保函、工程擔保公司保函或者工程保證保險替代投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金。在招標文件備案環節,及時發現和糾正無故拒絕接受建築業企業以保函保單替代投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金的條款,切實減少企業資金占用。

六、推行工程全過程谘詢服務。在政府投資重大項目中啟動工程全過程谘詢服務試點,指導試點項目建設單位重點選取在疫情防控中貢獻突出的優秀谘詢企業參與試點,提供招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等全過程谘詢服務,滿足建設單位一體化服務需求,增強工程建設過程的協同性,同步鼓勵社會投資項目參照探索工程全過程谘詢模式。

七、明確防控費用範圍。因疫情防控需要,實際發生的工地現場的防疫設施改造、防護物資消耗增加的專職防疫人員費用等列入疫情防控措施費中,按實簽證,據實計取;現場勞務人員核酸檢測費用,發承包雙方協商分擔比例。及時發布市場價格信息,增加主要建築材料價格信息發布頻次,為發承包雙方合理確定工程價款提供參考依據。

八、加大招標支持力度。按照《省人民政府辦公廳關於印發促進建築業和房地產市場平穩健康發展措施的通知》(鄂政辦發[2020]13號)要求,對在疫情防控中貢獻突出且受到表彰的優秀企業和個人,在今年的當地政府和國有投資工程招標中分別給予相應專項加分。

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